数字阅读正成为构建全民阅读体系的重要方式。数字阅读相较于纸质阅读，具有更新及时、检索快捷、易于存储等优势，颇受年轻读者群体的青睐。如今，智能手机成为数字阅读的重要载体，有声阅读服务、视频化阅读兴起则进一步降低了人们阅读的场景和门槛限制，尤其助益视障阅读与银龄阅读。
构建全民阅读的价值内核在于实现知识的普惠性。眼下，网络文学助推数字阅读需求持续走热，数字阅读产业需要推动数字技术提升传统出版产能利用率，走出题材同质化、娱乐化的消费型阅读发展阶段，提速进入更为丰富的、优质的知识文化传播阶段。借助数字技术，传统知识传播将摆脱图文形态限制，包括有声阅读、视频、VR/AR、AI等多样态阅读内容，将赋予读者全息的知识体验。
发展数字阅读需重视区域差距与技术鸿沟。从2018年至2021年城市数字阅读指数前10名榜单变化来看，新一线上榜城市增多，与当地推动书香社会建设、打造公共阅读空间等政策有关，但数字阅读增量仍主要来自北京、杭州、广州等数字阅读产业集聚城市。要坚持数字阅读和传统阅读相结合，着力优化乡村阅读内容供给。城市公共图书馆的数字服务和智慧农家书屋建设可实现城乡图书资源共享、线上线下阅读同步，为城乡文明建设提供知识赋能。
发展数字阅读重在对接传统出版产能，用屏端阅读需求牵引数字出版供给，数字出版供给侧发力也会进一步创造更多数字阅读需求。统筹出版产业数字优质内容的制度化供给，推动数字阅读市场的供需关系平衡发展，让更广泛的人群从中受益。
发展公共图书馆的数字服务是释放传统出版产能的一个有效渠道。不过，馆藏资源的数字化之路仍处于“慢行道”，需要厘清图书馆与作者或出版方的数字版权利益关系，建设数字文献点对点传递的技术保障，以及培养读者付费阅读的习惯。大部分公共图书馆对数字资源建设的投入不足，打通这些关节点还需要推动数字阅读行业的顶层设计，加快优化数字出版制度供给。鼓励处于产业链上游的内容制作方和内容出版方协助、指导或参与图书馆馆藏资源的数字服务开发与维护，构建真正惠及全民的数字阅读服务公共平台。
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